朝鮮民主主義研究センター

赤十字の報告書が飢餓を人災として捉える枠組みを提示

国際赤十字赤新月社連盟が昨年12月に発表した報告書"World Disasters Report"（世界災害報告書）によれば、最近10年間の災害の死亡者数が一番多かったのは北朝鮮で、45万人だったという。デイリーNKの記事が伝えた。

この報告書は毎年出されているもので、昨年12月の2007年版には"Focus on discrimination"（差別）という副題がついている。単なる統計集ではなく、毎年違うテーマを深く掘り下げているようだ。章の構成は以下の通り。

• 第一章 災害は差別しない：人間が差別する
• 第二章 複数の災害との戦い：マイノリティに対する差別
• 第三章 危機における高齢者と差別
• 第四章 障害と災害：包括的アプローチへ向けて
• 第五章 平等の緊急性：緊急事態における女性差別を終わらせる
• 第六章 災害復旧における差別への対処

このあとに様々な統計資料が続いており、デイリーNKの記事が伝えた統計も入っている。

報告書は災害を自然の問題としてではなく社会の問題として捉える視点を示している。災害時にとくに大きな被害を受けるのはマイノリティや高齢者や女性だという事実に焦点を当てている。援助が本当に必要な人に届かない、軍に優先的に回されている、などという北朝鮮に関してよく指摘される問題は、この報告書が示している普遍的な枠組みによって捉えることができそうだ。

ところがデイリーNKの記事がこの報告書を読んで強調したのは＜北朝鮮の死亡者数が一番多い＞ということだけ。あまりにも視野が狭すぎる。記事は「北朝鮮政府は天文学的な外貨を偶像化事業に浪費して、飢えからのがれようと北朝鮮を脱出する住民たちを銃殺するなど、事実上金正日が犯した虐殺に近い」という脱北者の発言を紹介しており、飢餓を単なる自然災害とは見ない点で報告書と共通の認識を持っているのだから、性急に金正日を非難するのではなくもう少し問題を深めてほしかったところだ。

もう一つ気に留めておきたいのはこの報告書に出てくる北朝鮮の餓死者数だ。1995年から2002年までの餓死者数が60万人以上とされている(186ページ)。そのうち45万人が1997年以降のもの、ということになる。300万人以上、というグッドフレンズや黄ジャンヨプの数字は採用されていない。

• 南北関係
  • 南北軍事実務会談、鉄道貨物は分科会で後日協議（韓国・聯合ニュース）
  • 南北鉄道分科会議、「準備のため」と北朝鮮が無期延期（韓国・東亜日報）
  • 南代表団が訪北、技術指導（朝鮮新報）
  • 金大中前大統領、統一部廃止案を強く批判（韓国・聯合ニュース）
  • 北の幹部 "韓国に幻想抱くことを懸念し開城旅行を禁止"（韓国・デイリーNK）
  • 統一部「太陽政策１０年」初の自主評価に着手（韓国・東亜日報）
  • 「韓国政府の対北無条件支援は問題」（上）（韓国・朝鮮日報）
  • 「韓国政府の対北無条件支援は問題」（下）（韓国・朝鮮日報）
  • "次期政府, 北人権担当部の設置を"（韓国・デイリーNK）
  • 「南北とロシアによるシベリア東部共同開発を」（韓国・中央日報）
• 対外関係
  • 北朝鮮はテロ指定解除基準満たした、米国務省高官（韓国・聯合ニュース）
  • 日本の境港、対北朝鮮輸出に活気づく（韓国・中央日報）
  • "西側社会 北のファンド投資が増加...閉鎖性は不変"（韓国・デイリーNK）
  • 平壌でのＷ杯予選南北戦、北朝鮮が外国人観光客誘致（韓国・聯合ニュース）
  • "6ヶ国協議で北朝鮮人権問題の議論が可能"（韓国・デイリーNK）
  • 北朝鮮人権・難民国際会議、22日からロンドンで（韓国・朝鮮日報）
  • 北 "強力な抑制力が真の人権保障"（韓国・デイリーNK）
  • "北, 政治的権利は最初から存在せず"（韓国・デイリーNK）
• 北朝鮮国内の動き
  • 北朝鮮はことし軽工業に投資集中、統一部が見通し（韓国・聯合ニュース）
  • "北 今年食料事情が悪化...南への依存度高まる可能性"（韓国・デイリーNK）
  • 会寧市で軍・民軍事訓練を実施（韓国・デイリーNK）
  • "北朝鮮, 災害の死亡者数世界最大"...事実上の人災（韓国・デイリーNK）
  • 北朝鮮の人口、２００４年現在で２３６１万人（韓国・聯合ニュース）
  • 北朝鮮のエリート登用、出身よりも能力重視に転換（韓国・聯合ニュース）
  • 〈今月の金正日総書記−１１〜１２月−〉　経済発展のモデル単位を評価（朝鮮新報）
  • 〈月間平壌レポート　-０８年１月-〉　人民生活向上、あふれる自信（朝鮮新報）
• 脱北者
  • 北朝鮮難民救援基金NEWS No.56（北朝鮮難民救援基金）
  • アメリカの脱北者, 自立のために涙ぐましい努力（韓国・デイリーNK）

投稿者 kazhik : 2008年1月26日 15:45