朝鮮民主主義研究センター

六ヵ国協議で共同声明履行についての合意が成立

2月13日、北京で開かれていた六ヵ国協議が合意文書を採択した。2005年9月19日に採択された共同声明の履行に関するものだ。60日以内に取られる措置として、北朝鮮が寧辺の核施設を停止および封印し、IAEAの職員を復帰させることと、北朝鮮以外の五ヵ国が重油5万トン相当のエネルギー支援を行うことが盛りこまれた。重油5万トンは100万トンの一部であり、残りの95万トンは「すべての核計画についての完全な申告の提出並びに黒鉛減速炉及び再処理工場を含むすべての既存の核施設の無能力化」と引き換えに提供されることになっている。

2005年9月19日の共同声明は、直後に北朝鮮が核の放棄は軽水炉の提供と引き換えだと主張したことで暗礁に乗り上げた。しかし今回の合意文書は軽水炉については何も記されていない。核の放棄に対する見返りは重油の提供だけだ。一方、昨年10月の北朝鮮による核実験についての言及もない。共同声明をあからさまに踏みにじる行為だったにもかかわらず、何事もなかったかのように共同声明の履行が論じられている。

今回の合意は最初の60日間の措置だけは実施されるだろう。しかし核の放棄という肝心の問題はその次の段階に先送りされており、議論はこれからだ。合意が成立したこと自体にのみ意味がある合意だと言える。1994年の米朝枠組み合意以来、北朝鮮の核問題は常に同じことの繰り返しだ。関係国は問題の先送りについてのみ合意に達し、問題が本当に解決されることは決してない。

この合意を期に韓国が巨額の支援を開始する見込みだ。最初の重油5万トンも韓国が提供するという。この面からは、今回の合意は韓国の宥和政策を各国が認めたものと考えることができる。

合意の背景にあるのはブッシュ政権の転換だ。朝鮮日報の記事によれば、ブッシュは合意の細かい部分まで報告を受け、承認していたという。イラクの状況がますます泥沼化し、昨年秋の中間選挙で民主党が勝利したことで、ネオコン派は対話路線に横ヤリを入れるだけの力を持てなくなった。ネオコン派がブッシュを批判していることに今の状況がよく表れている。

安倍首相は「拉致問題に進展がなければ支援はしない」と表明した。一見したところ今回の合意に同調しない姿勢を示したかのようだが、必ずしもそうとは言えない。拉致問題に進展がなければ支援しない、という表現は、拉致問題に進展があれば支援する、という意味にも取れる。小泉内閣は第二回訪朝の際、拉致被害者の家族の帰国と引き換えに食糧援助を行った。安倍内閣も同様の「身代金」を支払うことになるかもしれない。本当にそうなるかどうかは六ヵ国協議の状況による。

• 六ヵ国協議で共同声明履行についての合意が成立
  • 6カ国協議閉幕、共同声明履行へ合意文書採択（中国・人民日報）
  • 6カ国協議共同文書骨子（中国・人民日報）
  • 共同声明の実施のための初期段階の措置（外務省）
  • ６カ国協議が妥結…核施設‘閉鎖’に重油５万トン、‘不能化’なら９５万トン追加支援（韓国・中央日報）
  • 6カ国協議：合意文書には「監視」と表記、「査察権限」は不明（韓国・朝鮮日報）
  • ６者協議妥結…「既存の核兵器の処理」火種を残す （韓国・東亜日報）
  • 6カ国協議：ブッシュ大統領、合意内容を直接指示（上）（韓国・朝鮮日報）
  • 6カ国協議：ブッシュ大統領、合意内容を直接指示（下）（韓国・朝鮮日報）
  • 第５回６者会談第３ラウンド　朝米信頼醸成、「行動対行動」の始まり（朝鮮新報）
  • ６者会談現地レポート　９．１９共同声明履行を論議、核施設の稼動中止措置、エネルギー支援など（朝鮮新報）
  • 安倍首相「拉致問題に進展なければエネルギー支援はない」（韓国・朝鮮日報）
  • 6カ国協議：北「臨時中止時に100万トン」…食い違う見解（韓国・朝鮮日報）
  • 6カ国協議：対北支援、各国で立場分かれる（韓国・朝鮮日報）
  • 6カ国協議：合意に対する盧大統領と米中日の反応（韓国・朝鮮日報）
  • 対北朝鮮支援は６カ国協議の支援とは別、統一部次官（韓国・聯合ニュース）
  • 6カ国協議：北、核廃棄前に巨額の経済的メリットを手に（韓国・朝鮮日報）
  • 6カ国協議：米国内で「北京合意」に厳しい批判（韓国・朝鮮日報）
• 華晨汽車：北朝鮮でバス生産「中朝協力のさきがけ」（中国情報局）
• 開城工業団地累積訪問者数、２年間で１０万人突破（韓国・聯合ニュース）
• 北朝鮮がタイからコメ輸入の意向、ＲＦＡが報じる（韓国・聯合ニュース）
• 昨年の中朝貿易、前年比７．８％増の１７億ドル（韓国・聯合ニュース）
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