朝鮮民主主義研究センター

対北朝鮮人道援助の研究

地球に乾杯！ＮＧＯというサイトのブログで、北朝鮮への人道援助を研究している人が連載しているのを見つけた。米国ワシントンDC在住の杉原ひろみさんで、最近のエントリは北朝鮮の人道・開発援助の特異性（１）、北朝鮮の人道開発援助の特異性（２）。

杉原さんは北朝鮮への援助の特異性を4つ挙げている。

1. 北朝鮮には自由がなく、援助活動が強く制約されている。
2. 農民や労働者と自由に会話することができないため、開発援助への移行が難しい。
3. 援助が政治的に利用される、難民支援か国内での支援かの選択を迫られる、独裁政権を支援していると非難される、といった問題が一度に現われている。
4. 国際政治で主流の「安全保障化のパラダイム(Securitization Paradigm)」では北朝鮮の人道政策分析ができない

第一点から第三点は北朝鮮の現体制の問題を指摘するものだ。第二点は説明がちょっと不十分なので補足が必要かもしれない。開発援助が援助する側からの一方的な押しつけにならないためには現地住民の参加が決定的に重要、という開発援助の常識に従えない点を指摘しているのだろうと思う。第四点もよくわからないが、言及されているヘイゼル・スミス氏についてはハンクネット・ジャパンが論文を翻訳したことがある(「朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）における人道的ジレンマを超えて」、「北朝鮮についての情報の改善」)。北朝鮮の体制に批判的な観点からの分析には誤りが多いことを指摘する内容だ。

杉原さんの問題意識は「米国政府とＮＧＯの対北朝鮮人道援助」を研究し始める訳というエントリに述べられている。現場レベルではなく、国際政治のレベルで人道援助を考察するというスタンスのようだ。興味深いものであり、今後のコラムに期待したい。

• 金大中前大統領、訪朝を6月に延期（韓国・朝鮮日報）
• 今月28日から北朝鮮への肥料支援を開始（韓国・朝鮮日報）
• 北朝鮮への肥料支援、２８日から輸送開始（韓国・聯合ニュース）
• 統一部長官「北への送電計画、変化避けられない」（韓国・朝鮮日報）
• 韓国・北朝鮮、拉致被害者生死確認で合意（韓国・朝鮮日報）
• 拉致被害者の安否確認へ…南北赤十字会談で合意（韓国・中央日報）
• 北朝鮮に２年間食糧支援、ＷＦＰ執行理事会で承認（韓国・聯合ニュース）
• ＷＦＰ、１億ドル規模の対北朝鮮支援を承認（韓国・中央日報）
• 北朝鮮、WFPに食糧支援再開を要請（韓国・朝鮮日報）
• 北朝鮮・WFP、新たな食糧支援案で合意（韓国・朝鮮日報）
• 子どもと妊婦の食糧支援、北朝鮮がＷＦＰに要請へ（韓国・聯合ニュース）
• 【偽ドル札】「韓国、北朝鮮に懸念の意を表明」（韓国・朝鮮日報）
• 南の貿易協会が１月の動向発表　増える北南交易（朝鮮新報）
• 「北紙幣偽造真実」誰の言い分が正しい？（韓国・中央日報）
• 【社説】北の偽ドル札製造問題に介入する中国、しりごみする韓国
• ＥＵも脱北者聴聞会開く…３月ブリュッセルで（韓国・中央日報）
• 米、今年脱北者２００人を受け入れるもよう（韓国・中央日報）
• 米政府、ことし脱北者２００人の亡命を認定か（韓国・聯合ニュース）
• 【写真】国会で北朝鮮の銃殺場面・実像放映（韓国・中央日報）